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北京城乡(600861):价值洼地引爆奥运新龙头

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  原标题

  新经济给社会带来的急剧变革和利益格局调整,在网约车领域体现得10分充分。1方面,新经济的平台化、网络化特点扩大矛盾影响的范围、深度,另1方面,网约车新政涉及面广,利益博弈增加了新政落地难度。

  《经济参考报》记者了解到,《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》实施已逾半年,不少地方政府的实施细则依然没有出台,1些已出台细则但门槛较高的城市,网约车新政面临“落地难”。

  不少业内人士和专家建议,应充分意识到网约车为代表的共享经济对社会就业的拉动作用和社会管理模式的变革作用,建议用权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”。

  部分城市网约车新政“落地难”

  记者了解到,截至2017年4月24日,已有85个城市出台了网约车实施细则,115个城市完成征求意见,还有100多个城市尚未完成征求意见。

  在1些出台新政的地区,政策落地依然面临博弈局面。记者了解到,政策要求与平台利益之间博弈的主要焦点有2:1是否落实户籍、车辆、轴距等要求;2是接入监管平台的运营数据需要达到什么程度,包含哪些内容。

  实际操作过程中,1些城市考虑到本地出租车市场容量和城市发展战略需求,在司机户籍、车型价格轴距等方面进行了较多限制。1些平台测算发现,在门槛较高的城市落实新政,其网约车运力将减少90%以上,对平台来说可谓打击沉重。

  同时,网约车的平台化特征打破了过去“公司就在本地”的传统,网约车平台如果没有在当地设立子公司,地方管理部门在监管时有可能找不到沟通对象,加剧了解决问题的难度。

  另1方面,以网约车平台为代表的新经济借助补贴和融资快速抢占市场份额,但这种快节奏在短时间内对传统出租车行业平衡格局带来较大冲击。同时,在1些较高门槛地区,对网约车司机也造成了较大的“挤出效应”。这些因素导致部分地方巡游车司机与网约车司机不断产生摩擦。

  网约车新政影响群体广泛。据滴滴出行统计,截至2017年2月,滴滴平台上司机注册总量达到1750万以上。滴滴平台上活跃司机200万,人均日收入超过160元,而全国各个城市出租车司机总数也达到200万人。与此同时,滴滴背后还有数以千计的软件和算法工程师。

  各方对网约车新政反应不1

  记者了解到,全国各地新政落地的情况千差万别,各方对网约车行业的看法也出现了摇摆。

  1些地方新政已经过了执行期限,但不合规网约车仍在运营,巡游车司机不知道要不要留守本职工作,网约车司机则不知道自己要不要转行。

  据北京市交通委运输局统计,网约车出现后,巡游车驾驶员收入从2013年的6500元左右,下降到2016年上半年的4500元左右。2014年至2016年,驾驶员队伍流失将近1万人。不过,出租车运营情况近期有所好转。

  1位不愿透露姓名的滴滴高层表示,新政出台后,滴滴网约车业务也出现了大幅下滑,司机在大量流失。

  与此同时,乘客对网约车的选择也出现摇摆。据介绍,2017年春节前,1些大城市乘客日均出租车呼叫次数从30多万暴增到90万,出租车在滴滴平台的应答率仅为40%。此外,新政逐步落地后,滴滴快专车运力减少,应答率从2016年10月的90%降到2017年3月的50%左右,极大降低了乘客的出行体验。

  资本市场也开始犹疑,“摸不透”网约车平台的市场前景。介于新政对市场的影响,不少网约车平台企业的市场估值都有所下滑,也影响到了企业在国内外布局。1些业内人士表示,国内风投资本对于网约车等分享经济的热潮已经有所消退。

  新政落地难折射管理焦虑

  《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》实施半年多,不少地方的实施细则依然没有出台。

  各地对网约车需求不1。1些地方认为城市应该优先发展公共交通,网约车只是补充,且应比巡游出租车更“高端”。因此对网约车设定较高车型、价格、排量、轴距门槛。也有1些地方希望网约车兼顾高中低端需求,比如海口取消网约车排量限制,而丽江和汉中则选择将巡游出租车整体接入网约车平台。

  首汽约车CEO魏东表示,我国1线城市道路交通拥堵现象较严重,当地管理部门选择提高网约车门槛有其合理性,而23线城市出租车市场不饱和,网约车政策可以放松1点。

  至于该不该对出租车进行数量控制。1位基层干部表示,建设部1995年出台了《城市道路交通规划设计规范》,规定大城市出租车保有量标准为每万人20台,中小城市为15台,这成为大多数城市进行出租车数量计算和控制的标准。

  不过也有观点认为,这1标准多年来没有改变,且网约车并不是带来道路交通拥堵的主要原因,应适时放开数量管制。北京交通大学闫学东教授课题组在2016年10月发布的《基于滴滴大数据的北京道路交通运行状况分析报告》认为,网约车以经济规律为杠杆调节交通市场供需,以信息对称为核心使供给匹配需求,有助于减少车辆空驶率。

  利益博弈增加新政落地难度。在不少地方,网约车的发展导致出租车牌照价格缩水,1些出租车司机和炒牌照的中介受损严重。比如,有的城市出租车牌照由过去的20万元涨价到80万元,由于网约车竞争又降低到40万元。

  1些业内人士表示,地方版网约车新政制定面临多重利益考量。出租车行业改革之前,司机终身拥有牌照使得其缺乏改进服务的动力。而如果借牌照贬值用赎买等方式加速地方出租车公司退出,这些公司恐难接受。

  对网约车执法也在各地不断引起行政复议。南京1家汽车租赁公司高管表示,南京私家车转为运营车辆,接入平台时交通局客管处允许,但公安局车管所却不通过年检。不少私家车迟迟难以接入网约车平台。

  昆山市交通局1个官员说,1些平台公然抗法,不仅鼓励在昆山被处罚的车辆提起行政复议,罚款还可以报销。1些地方运管部门频频接到网约车行政复议,基本没法干其他事。

  出租车改革专家徐康明认为,地方新政发布后,应该采取手段让不合法的人员和车辆退出,否则会破坏公平的市场环境。1方面巡游出租车企业没办法扩大规模,另1方面守法的网约车企业将付出很大代价。

  呵护共享经济这1“活力之源”

  1些受访专家认为,应充分意识到网约车为代表的共享经济对社会就业的拉动作用和社会管理模式的变革作用,建议用权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”。

  深度调研网约车企业,进行科学评估。以网约车为代表的共享经济对城市交通管理模式提出了新挑战,新旧经济动能的转换背后是新旧经济获益群体的分化。业内人士认为,旧经济的获益群体较为集中,组织化程度较高,但新经济获益群体更加广泛,声音更加分散。因此在政策制定上要考虑旧经济获益群体的可承受性,也要考虑新经济获益群体的广泛性。

  滴滴、阿里、腾讯等平台型经济体的崛起的背后有强大的资本支持,也让不少民众获得了好处。且信用经济、平台化和大数据管理可能诞生智慧交通、无人驾驶、车联网等新技术,这些是未来经济社会发展的趋势,也是政府构筑新管理职能的重要依托,宜以更开放的思维对待。

  滴滴1位高管说,虽然滴滴平台的“僵尸车”不好管理,但它表示社会车辆的富余运能情况,在城市运力紧张时可以充分释放。滴滴出行创始人兼CEO程维表示,中国要想实现对西方工业大国的弯道超车,以互联网思维来改造传统工业产业是1大机遇。

  1方面,制定相对科学的退出和补偿机制,减轻社会群体转型焦虑。在新政过渡期内,可能有不少专职网约车司机失业,建议有针对性开展相关政策解释和引导工作,吸引其到租车公司等平台兼职。

  另1方面,科学预见出租车兼职化可能带来的挑战。共享经济模式可能会带来司机更大范围的兼职,这会加大管理难度,也可能冲击出租车行业平均收入水平。可鼓励租车公司增加自营车辆以应对互联网供给的潮起潮落,并对出租车行业平均收入进行监测和评估,科学指导行业发展。

东日本铁路公司4日宣布,为开发新干线新车型,将制造两款试验车进行提速试验。若取得成功,新干线列车运行时速将达到360公里。

新款试验车“ALFA-X”共10节车厢,车头采用长度不同的两款设计,1款长15米,另1款则更长,以此测试两款车头在通过隧道时的降噪性能。新车内部将安装减震新装置,防止列车在地震时脱轨的能力也将进1步提高。

时事通信社、共同社等日本媒体报道,东日本铁路公司计划在2019年开始提速试验,试验期间最高时速有望达到400公里。

现阶段,日本国内新干线最高运行时速为320公里。2005年,东日本铁路公司尝试提速至每小时360公里,由于噪音问题,未能成功。

东日本铁路公司总裁富田哲郎4日在新闻发布会上表示,会重新检验新车的刹车和降噪性能。如果此次试验取得成功,东日本铁路公司将投入量产,力争在北海道新干线函馆至札幌段2030年通车时使用新车型。(刘秀玲)【新华社微特稿】

在线短租市场快速发展的同时,名不副实、无证经营的房源屡见不鲜,1些房源由于监控设施不全、管理混乱等问题导致客户住宿体验差,甚至引发安全问题。

继共享单车、共享汽车之后,共享房屋——在线短租业务开始在很多平台上线,涵盖了公寓、别墅、民宿等短租类住宿产品。在共享房屋的概念进入中国市场之前,分享自家住房给陌生人住的理念,就已经在旅游爱好者中获得了不少拥趸,尤其受到旅游沙发客们的推崇。

房子是租来的 生活不是

“真的超感动,有种回到了家的感觉。”傍晚时分,张文笛在瑞典的首都颠沛了1周以后,终于来到了谢莱夫特奥市,令她更难忘的是,租住的这家房东听说她已经1周没有吃到米饭,特地到超市为她买了大米回来。

张文笛在短租中感受到房东1家人的热情,“他们都比较重视家庭,大部分时间都用来陪伴家人。我们晚上会1起看电影讨论电影,1起去大海边散步划船,甚至可以为了1个好吃的冰淇淋开将近1个小时的车。”张文笛开心地说。即使只是短住在房东家1段时间,可是收获的生活体验是自己的。

去安徽宏村旅游的伊灵(化名)在途家短租平台上订了1家客栈,“老板是1位1996年生的小哥,去的时候已经下午1点,过了午餐时间,但他还是从家里找到了所有能吃的东西,免费给我吃。”伊灵夸奖老板很贴心。接着这家主人开车带着伊灵游览景点,路上还分享了自己的创业历程。后来伊灵1直是途家的用户粉丝,爬过黄山、去过北京,会特意租1间喜欢的民宿过周末,也会在微博分享自己的真实感受。

易居研究院总监严跃进说,“利用互联网经济来实现资源的对接,促使房源更充分利用,这是共享经济的1个重要表现。从实际操作层面看,类似民宿短租等业务都有了较好的实践,也有了很多粉丝参与此类模式。”

非标准化的体验更受人们喜爱

短租房有高性价比、特色浓厚,居家感强的特点,比起传统酒店的客房更具有竞争优势。中国产业调研网信息显示,短租房已经成为人们出行住宿的新选择,目前,国内短租仍以公寓需求为主,占整个短租市场产品结构的51.5%,家庭旅馆其次,占比为23.8%。

旅游景点的短租需求对短租发展的推动力尤为突出,尤其在12线城市,以及1些著名的旅游景点。“非标准化的住宿体验是大多数人选择短租而不是酒店的原因。”小猪短租负责人在接受采访时提到,短租价格低于标准化的酒店价格,具有很大优势。尤其1家人外出旅游时,住酒店可能需要开几间房,而短租房1套就够,价格也很亲民。

随着短租房的发展,除了传统的低价房源外,现在的短租房市场也拥有不少中、高档的短租房源。多样化的选择,扩宽了短租房的受众面,也让短租房满足了人们旅游住宿、医疗住宿、学生假期住宿、考试住宿等多个方面的住宿需求。

信用问题是最大的难点

拖着疲惫身体的郝丽(化名)来到短租房间的时候却傻了眼,房间并没有照片上那样干净整洁。

郝丽跟朋友在1家短租平台上,选择了这家作为落脚地,要求是干净舒服。入住后发现房间与图片的景象差别很大,甚至洗浴设施也是坏的,房东告知洗漱还需要到隔壁房间解决。

长期以来,作为非标准化服务的短租,如何解决“诚信”问题都是难题。房东为了招揽到租客,会把最好的1面展现和放到互联网平台上,甚至弄虚作假。

“当天住的房间里面有蟑螂,甚至都爬到了床上,幸好当时有位好心的同伴愿意跟我换个房间”,1位短租客抱怨自己租到了1个差房间。不论是外出旅游还是出差,住房都是用来提供休息、能够放松的地方,出现了卫生等与图文介绍不符等现象,谁来负责呢?

2015年8月,共享房屋巨头Airbnb宣布正式进军中国市场。现在,Airbnb覆盖了全球191个国家的6.5万多个城市。Airbnb在全球的发展速度有目共睹,在中国却也有些“水土不服”,出现多起负面事件。

比如去年年底发生的“上戏学生毁房”事件, 起因是房主在民宿平台Airbnb上接到了1个订单,有1名网名“若风”的上海戏剧学院学生想租借客厅拍摄毕业作品,其间,“若风”曾保证“器材都放到车里,不会影响你家东西”和“出了问题1定赔偿”。但事后,房主发现自己的家1片狼藉,墙壁也有10几处被拍摄机器刮伤的痕迹。事后,“若风”将房主拉黑,并逃避赔偿。

“通过1个信用体系构建起租房的信用是非常有必要的。”苏宁金融研究院特约研究员江瀚说,“所谓共享房屋,逻辑上来看就是1种短期租房行为,有些租房中介曾推出过免押金的计划,但是流程极度复杂,租房的押金和单车的押金问题其实类似,都是源自于信用体系不够健全。共享房屋的发展模式还需观察,就在于信用中介能否有足够的实力支撑起这个庞大的房租体系,这个才是最大的难点。”

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